Human Security Act

Nang mga panahon na nagulantang ang buong mundo sa pagputok ng balita na magkasunod na sinalakay ng isang grupo ng mga terorista ang World Trade Center at Pentagon sa Estados Unidos, naalala ko pa, ako ay nakaharap sa telebisyon at kumakain ng almusal. Kitang – kita ko kung paano ang isang mukhang ordinaryong eroplano ay binanggat at sinalpok sa itinuturing na “Twin Towers”. Mabilis ang mga pangyayari . . . isang hindi inaasahan ng mga tao doon, maging ng buong mundo. Iyon ang tinawag nilang “9/11 attack”. Akala ng buong mundo ay hanggang doon na lang iyon, ngunit ito lang pala ang simula ng isang mahabang saga.

Bago pa man dumating ang araw ng nasabing pag – atake ng mga terorista sa World Trade Center at Pentagon, may mga “teroristang” gawain ang nangyayari sa ating bansa. Ang pagbomba sa LRT noong December 30, 2000, na kilala sa tawag na “Rizal Day Bombing” ay hinihinalang kagagawan ng Jemaah Islamiya, isang grupo ng mga terorista na konektado sa grupong Taliban.

Siguro kung merong isang masamang epekto ang pagiging ka – alyansa ng Pilipinas ng Estados Unidos, ito ay ang para sa akin, paglagay ng mga teroristang grupo ng pangalan ng ating bansa sa listahan ng kanilang sasalakayin. Ang istorya ni Gracia Burnham at ng mga pangyayari na nakapalibot sa kanya at kanyang asawa at iba pang mga tao sa Dos Palmas Resort ng mga miyembro ng Abu Sayyaf. Dinukot ang nasabing ginang sa Resort sa Palawan noong 2003. Nanatili ang mga dinukot sa kamya ng mga Abu Sayyaf ng ilang mga buwan, ang iba ay pinatay, at ang iba naman ay naging bihag sa susunod pang mga taon. Habang sila ay mga bihag, namatay ang asawa ni Ginang Burnham na si Martin ay isang Filipinang nars na si Deborah Yap. Ang pagbomba sa Super Ferry at ang “Valentine’s Day Bombing” ay gawa din ng grupo ng mga terorista. At ang pinkahuli ay ang pag – kidnap sa isang Italyanong pari na si Father Giancarlo Bossi.

Sa isang dinner na ipinahanda ng Pangulong Gloria Arroyo sa Palacio ng Malacañang, kasabay ng balita na ang nabihag na pari na si Father Bossi ay pinalaya na ng kanyang mga kidnappers, ipinahayag ng pangulo ang kanyang pakiusap sa mga mamamayan na bigyan ng pagkakataon ang Republic Act No. 9372, o mas kilala sa tawag na Human Security Act. “Talk is cheap,it’s the action that counts. On this day, we ask the public to give the Human Security Act (HSA) a chance,” sabi ng presidente. Ipinaliwanag din ng Pangulong Arroyo na papaigtingin ng HSA ang kampanya ng gobyerno laban sa terorismo. Ayon sa pangulo, kung naipasa at naipatupad ang nasabing batas nang mas maaga, maaring hindi nangyari ang pagdukot sa Dos Palmas, hindi nawalan ng asawa si Gracia Burnham, hindi naganap ang Rizal Day Bombing at ang Super Ferry Bombing, at higit sa lahat hindi sana nagbuwis ng buhay at napatay ng walang awa ang labing apat na sundalo sa BAsilan dahil hindi sana nadukot si Father Bossi.

Ngunit ano nga ba ang Human Security Act, o ang Republic Act No. 9372, “An Act to Secure the State and Protect our People from Terrorism?” Ayon sa nasabing batas, ang terrorism ay “a condition of widespread and extraordinary fear and panic among the populace, in order to coerce the government to give in to an unlawful demand.” Maraming mga grupo ng mga tao, pati na ang Simbahang Katoliko ang hindi sumasang – ayon sa HSA. Ang depinisyon kasi ng terrorism na nakasaad sa batas ay masyadong malabo, hindi klaro at malawak. Ang pagsabi na ang terrorism ay isang kondisyon kung saan nakapagdulot ng takot at panic sa mga tao ay malabo. Sabi ni Mr. Vijae, an gaming ininterbyu, maari ka ng kasuhan ng terorsimo dahil lang sa mga simpleng gawain. Halimbawa, nakasakay ka sa isang dyip at bigla kang bumahing; o hindi naman kaya ay nakita mo ang pinakahinahangaan mon artistang lalaki kaya bigla kang napatili at napasigaw ay maari ka ng sampahan ng kaso dahil pwedeng magkagulo ang mga tao, ayon sa nakasaad sa HSA.

Isa pang argumento na itinatapat ng mga grupong tumutuligsa sa HSA ay ang paglabag ng mga probisyon nito sa Human Rights na nakasaad sa ating Konstitusyon. Nakalagay sa HSA na may karapatan ang mga pulis o iba pang mga law enforcers na ilagay sa ilalim ng detention ang isang tao na pinaghihinalaang terorista sa loob ng dalawang araw o 48 na oras kahit walang kasong nakasampa laban sa kanya. Ayon sa konstitusyon, ang isang tao ay hindi maaaring ikulong sa loob ng dalawang oras kung walang kaso ang nakasampa sa kanya. Ayon kay Mr. Vijae, kung ang isang taong hinihinalang isang terorista ay maaaring hanapan ng kaso at pagtaniman ng mga ebidensya laban sa kanya; o mas masama, ang taong ito ay pwedeng patayin dahil siya ay pinagbabawalang makipagkomunikasyon sa kahit anong paraan.

Nilalabag din ng HSA ang “Anti – Wiretapping Law”. Sa HSA, maaaring ilagay sa ilalim ng isang surveillance ang isang taong inaakalang terorista. Pwedeng irekord ang kanyang pag – uusap . . . paglabag sa privacy to communicate. Kapag ang isang tao ay nailagay sa isang surveillance at siya ay kakasuhan ng terorismo, kahit hindi pa napapatunayang “guilty”, ay pagbabawalan na ang taong ito na makalabas sa municipal o lungsod kung saan nakasampa ang kanyang kaso, paglabag ito sa freedom to travel.

Sa katunayan, marami ngang kumokontra sa HSA, kung sa bagay, maging ako rin siguro ay kokontra sa kahit na anong batas na sa halip na ipagtanggol ang karapatan ng mga mamamayan ay siya pang tatapak dito.

-Sarah